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Cómo funcionará la nueva Ley del Juego

Se busca regular la actividad de las casas de apuestas online e introducir cambios que garanticen un mayor control sobre el sector

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Si la nueva Ley del Juego sale adelante, las casas de apuestas online tendrían que pagar un impuesto que podría ascender al 25% de los beneficios obtenidos. FOTO: © Yuri Arcurs - www.photaki.com

09/02/2011 por: Practicopedia

La regularización de las empresas de apuestas online en España y un mayor control sobre el sector, dos de los cambios que propone el proyecto de la nueva Ley del Juego. Aprobado en el Consejo de Ministros el 4 de febrero de 2011, la norma aún tiene que debatirse en el Senado.

  1. 1 Una ley para una “nueva realidad”.

    Así definió el Vicepresidente primero y ministro del Interior Alfredo Pérez Rubalcaba el proyecto de la nueva Ley del Juego que se aprobó en el Consejo de Ministros del 4 de febrero de 2011. Hasta ese momento, el sector del juego ha estado regulado por leyes elaboradas por las comunidades autónomas, que tienen transferidas las competencias en esta materia. No ha habido una ley estatal que rija esta actividad.

    Tampoco ha habido una norma que contemple la existencia de webs de juegos online en España. Por esta razón, todas las páginas de juegos y apuestas que han operado en el país hasta ahora tienen su sede en el extranjero, como ocurre, por ejemplo, con Mi Apuesta, que está ubicada en Irlanda, con 888sport, que tiene sus oficinas principales en Gibraltar, o con Bwin, basada en Inglaterra.

  2. 2 Se abre la puerta a las webs de apuestas en España.

    Uno de los principales cambios que la nueva Ley del Juego pretende introducir es la regularización de las casas de apuestas y juegos online en España. Se busca sacar adelante una normativa estatal que controle la actividad de estas empresas en el país. Las páginas que pretendan desarrollar esta actividad, tanto españolas como extranjeras, deberán contar con una licencia específica.

    “Hasta ahora hemos operado en un mercado muy asimétrico”, dice José María Paredes, director de comunicación del Casino Gran Madrid. “Las casas de apuestas online operaban en un marco ilegal, no pagaban impuestos. En 2010 los casinos de juego españoles pagaron 120 millones de euros en tasas. Estas webs se gastaron 100 millones de euros en patrocinios y publicidad.”

  3. 3 La creación de un nuevo impuesto del juego.

    Hasta ahora cada Comunidad Autónoma ha sido la encargada de fijar el impuesto que deben liquidar las empresas dedicadas al juego que operan en su territorio. Esto seguirá siendo así, pero sólo con las compañías que desarrollen su actividad en locales físicos.

    Se creará un nuevo tributo estatal para las webs de apuestas y concursos que irá a parar tanto a las autonomías como al Estado. Las primeras se ingresarán las tasas derivadas de las apuestas y juegos realizados por usuarios desde su territorio. La hacienda estatal hará lo propio con las operaciones realizadas en webs con licencia en España desde el extranjero.

    El impuesto será diferente dependiendo del tipo de actividad (apuestas deportivas, rifas, concursos, etc.) y tributará a un porcentaje que oscilará entre el 10% y el 25% . Para Sacha Michaud, presidente de la Asociación Española de Apostadores por Internet (Aedapi), es una fiscalidad demasiado alta. “Las casas de apuestas online no pagan impuestos en España, pero sí lo hacen en sus países de origen a un tipo mucho más bajo. Fijar uno tan alto va a ser perjudicial, muchos operadores lo van a tener difícil para ser rentables”.

    Aún así, Michaud considera “muy positivo” el proyecto de la nueva Ley del Juego, y opina que “introducirá un marco legal de estabilidad que favorecerá la inversión extranjera y el surgimiento de empresas españolas”.

  4. 4 Una mayor seguridad para los jugadores.

    Otra de las propuestas de este proyecto de ley es reforzar la protección de los jugadores. Todas las empresas que quieran operar en el sector del juego deberán obtener una licencia conocida como ‘título habilizante’. Para ello deberán acreditar que vetarán el acceso a menores a sus instalaciones así como a personas que así lo hayan solicitado. Las casas de apuestas online deberán demostrar que son capaces de trasladar estos controles al ámbito de Internet.

    Se sugiere también la creación de la Comisión Nacional del Juego, un organismo dependiente de la Administración del Estado. Su función será la de velar por el cumplimiento de la normativa y la de conceder licencias y permisos. Así mismo verá la luz el Consejo de Políticas de Juego, en donde la intención es que las Comunidades Autónomas se coordinen en materia de juego y sorteos.

  5. 5 La privatización de Loterías y Apuestas del Estado.

    Dentro de la nueva Ley del Juego hay una apartado que contempla la privatización parcial del ente público Loterías y Apuestas del Estado. Saldrá a la venta el 30% de la empresa, aunque los inversores privados “no intervendrán en la gestión de la organización”. Así lo ha declarado su director general Gonzalo Fernández Rodríguez. Se trata de una decisión que ha suscitado la polémica y que se ha encontrado con la oposición de numerosos colectivos, llegando a crearse una web para pedir que la sociedad siga siendo pública.

    Por otra parte, la nueva norma establece que las empresas que tendrán la exclusiva de comercialización de lotería a nivel estatal seguirán siendo Loterías y Apuestas del Estado y la ONCE.

    Juan Lacarra, Secretario General de la Asociación Española de Empresarios de Salones de Juego y Recreativos (Anesar), considera “preocupante” el trato que están recibiendo estas dos instituciones. Opina que puede romper el "equilibrio" entre el sector público del juego y el privado. “Loterías y Apuestas del Estado es un operador de juego, pero también ejerce de reguladora. Tanto ella como la ONCE pueden acabar invadiendo la parcela del juego privado”.

  6. 6 El primer casino online de España

    El Casino Gran Madrid está ultimando su salto al mundo online. Al tener las autonomías las competencias cedidas en materia de juego, es la Comunidad de Madrid la que concederá la licencia para que esta sala de juegos, ubicada en el municipio madrileño de Torrelodones, pueda poner en marcha este nuevo proyecto. No habrá que esperar a que la nueva Ley se apruebe.

    “En cuanto superemos todos los trámites necesarios podremos empezar a operar, pero en virtud de la competencia autonómica, sólo podremos hacerlo en Madrid”, dice el responsable de comunicación del casino José María Paredes. Esto quiere decir que los usuarios que residan en otras comunidades no serán de acceder a la sala de juegos online.

    Paredes añade que para homologar el software de juego se tendrá que hacer entre 200 y 400 millones de simulaciones. “Sólo así se puede garantizar la aleatoriedad del juego. Nos gustaría que las casas de apuestas online hicieran lo mismo, que homologuen su software, si no, estamos a la cola”.

  7. 7 El sector de las tragaperras, en contra.

    La nueva Ley del Juego supondría una “regularización de actuaciones desarrolladas ilegalmente”. Ésta es la postura de la Federación Nacional de Máquinas Recreativas y de Azar (Femara), que añade que la norma supondría una “pérdida del equilibrio existente”.

    Para Femara el sector del juego “se ejerce de una manera perfectamente controlada”. Aprobar el proyecto de Ley “provocaría su quiebra definitiva”

  8. 8 Una ley que aún tiene que ser aprobada.

    El texto que salió aprobado del consejo de Ministros del 4 de febrero de 2011 es sólo un proyecto de ley. La normativa aún tiene que pasar por el Senado, en donde las distintas formaciones políticas presentarán sus respectivas alegaciones. Hasta que eso ocurra, la nueva Ley del Juego puede sufrir varias modificaciones.

  9. 9 ¿Quieres más información?

    Puedes seguir la última hora del proyecto de la nueva Ley del Juego en Twitter a través del ‘hashtag’ #LeydelJuego. En la sección de economía de LaInformacion.com también podrás consultar las últimas noticias. Si lo que quieres es consultar el texto que salió del Consejo de Ministros puedes hacer a través de la web de la Comisión Nacional del Juego.

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1 Comentarios comentarios

  1. Comentarios
    1
    juan gomez

    11-07-2012 | 10:34:42 h.

    juan gomez

    homemx@prodigy.net.mx

    ¿ES LO MISMO UN JUEGO, SORTEO Y PROMOCIÓN? ... YO PIENSO QUE NO, PERO ME INTERESARIA SU OPINION EXPERTA. LEYENDO SUS PUBLICACIONES, ME DOY CUENTA DE QUE SE REQUIEREN PERMISOS PARA TODO AQUEL QUE VAYA A REALIZAR UN JUEGO O SORTEO DE ENTRETENIMIENTO..... PERO ME ENTRARON UNAS DUDAS.. LAS EMPRESAS QUE REGALAN COSAS EN SUS CENTROS DE CONSUMO, MEDIANTE EL CONSUMO DE SUS PRODUCTOS... ¿REQUIEREN PERMISOS PARA HACER ESTA ACTIVIDAD?...MI LOGICA ME DICE QUE NO...PERO REQUIERO SU OPINION.. SI SOLO SE TRATA DE UNA PROMOCION COMERCIAL QUIZA DE ALGUNA MARCA COMERCIAL, SIN VENDER NADA, Y ESTA LE OTORGA UN REGALO POR EL SIMPLE CONSUMO DE SUS PRODUCTOS....O OTILIZA ALGUNA MECANICA DENTRO DE ESE CENTRO DE CONSUMO SIN ALGUN AFAN DE LUCRO.. SE REQUIERE PERMISO PASA HACER ESO..???

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